Hiện trạng này đang có chiều hướng gia tăng, gây khó khăn cho công tác quản lý vùng trời, quản lý các hoạt động bay, gây mất an toàn cho người, phương tiện và các hoạt động khác.

Tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ (flycam, drone) kết hợp chụp hình và quay phim từ trên không được người dân sử dụng phổ biến. Các thiết bị này mang lại nhiều trải nghiệm mới mẻ cho người đam mê nhiếp ảnh. Chưa kể, tiện ích trong việc sử dụng thiết bị này phục vụ cho hoạt động kinh doanh, nhất là quảng cáo, du lịch, giải trí... là rất lớn. Tuy nhiên, thời gian gần đây một số tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện này vào các hoạt động vui chơi, giải trí dưới hình thức tự phát, không có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền.

Thiết bị bay không người lái (flycam) kết hợp chụp hình và quay phim từ trên không được người dân sử dụng phổ biến. Ảnh minh họa.

Trong đó, để tránh sự kiểm soát từ cơ quan chức năng, người chơi flycam thường “đánh liều” cho bay ở những cảnh đẹp, tắt hệ thống định vị GPS, che đèn led nhấp nháy. Đặc biệt là thường né bay flycam ở khu vực quân sự, CA... Các hoạt động trên tiềm ẩn nhiều yếu tố nguy hiểm, khó khăn cho công tác quản lý vùng trời, quản lý các hoạt động bay, dễ gây mất an toàn cho người, phương tiện và các hoạt động bay, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội; tạo điều kiện cho các thế lực thù địch lợi dụng phương tiện bay để thực hiện các hành vi gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Trung tá Trần Văn Lực, Trưởng Ban Phòng không (thuộc Phòng Tham mưu, Bộ CHQS tỉnh) cho biết: Theo quy định của pháp luật, không phải ai cũng có quyền được bay flycam, không phải nơi nào cũng cho phép bay flycam tự do. Đồng thời, việc tổ chức hoạt động bay không có giấy phép, hoặc ngay cả có giấy phép nhưng thực hiện không đúng mục đích, thời gian, địa điểm được cơ quan thẩm quyền cấp phép cũng đều có nguy cơ ảnh hưởng đến công tác bảo đảm ANTT. Nhiều tổ chức, cá nhân không biết điều này, hoặc có biết nhưng vẫn cố tình làm ngơ. Đây là nguyên nhân chủ yếu dẫn tới một số vụ việc đáng tiếc gây thương tích, cháy nổ do va chạm với đường điện cao thế, đe dọa an ninh hàng không, thậm chí ảnh hưởng đến tính mạng con người.

Nghị định số 36/2008/NĐ-CP của Chính phủ về “Quản lý tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ” nghiêm cấm các hành vi: Tổ chức các hoạt động bay khi chưa có phép bay. Tổ chức hoạt động bay không đúng khu vực, điều kiện, giới hạn quy định; vi phạm các quy định về quản lý lãnh thổ, biên giới quốc gia. Mang chở các chất phóng xạ, chất cháy, chất nổ trên tàu bay hoặc phương tiện bay. Phóng, bắn, thả từ trên không các loại vật, chất gây hại hoặc chứa đựng nguy cơ gây hại. Lắp các thiết bị và thực hiện việc quay phim, chụp ảnh từ trên không khi không được phép. Treo cờ, biểu ngữ, thả truyền đơn phát loa tuyên truyền ngoài quy định của cấp phép bay. Không chấp hành các lệnh, hiệu lệnh của cơ quan quản lý điều hành và giám sát hoạt động bay…

Bộ CHQS tỉnh sẽ tăng cường kiểm tra để ngăn chặn và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các cá nhân, tổ chức sử dụng mô hình tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ trong hoạt động vui chơi, giải trí tự phát, không có giấy phép. Ảnh: N.K

Nghị định 36 cũng quy định rõ, tổ chức, cá nhân trước khi tổ chức bay phải làm thủ tục xin phép bay và chỉ được tổ chức bay khi đã được cấp phép. Cục Tác chiến - Bộ Tổng tham mưu là đơn vị có thẩm quyền cấp phép đối với các hoạt động bay của các phương tiện tàu bay không người lái và phương tiện bay siêu nhẹ. “Chậm nhất 14 ngày, trước ngày dự kiến tổ chức thực hiện các chuyến bay, các tổ chức cá nhân nộp đơn đề nghị cấp phép bay đến Cục Tác chiến - Bộ Tổng tham mưu” (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 79/2011/NĐ-CP thời gian nộp hồ sơ đề nghị cấp phép tổ chức bay trước 7 ngày làm việc).

Nếu tổ chức, cá nhân vi phạm, tùy theo mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính, thu hồi giấy phép hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Căn cứ tại điểm đ, khoản 2, Điều 7, Nghị định 144/2021/NĐ-CP; điểm i, khoản 2, Điều 7, Nghị định 144/2021/NĐ-CP; điểm k, khoản 2, Điều 7, Nghị định 144/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm quy định về trật tự công cộng thì sẽ xử phạt hành chính với các hành động sử dụng flycam  không xin giấy phép bay như sau: “Sử dụng tàu bay không người lái chưa có giấy phép hoặc đã đăng ký nhưng điều khiển bay không đúng thời gian, địa điểm, khu vực, tọa độ, giới hạn cho phép; Không có đủ hồ sơ, tài liệu mang theo khi khai thác tàu bay không người lái; Tổ chức các hoạt động bay của tàu bay không người lái khi người trực tiếp khai thác, sử dụng chưa đáp ứng các tiêu chuẩn đủ điều kiện bay; Tổ chức các hoạt động bay của tàu bay không người lái khi phương tiện bay chưa đáp ứng các tiêu chuẩn đủ điều kiện bay”.

Từ những quy định trên, cơ quan chưc năng khuyến cáo các tổ chức, cá nhân sử dụng tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ cần tuân thủ và thực hiện nghiêm các quy định được Nhà nước và pháp luật ban hành về quản lý, sử dụng thiết bị này. Đây vừa là trách nhiệm, nghĩa vụ công dân vừa là cơ sở pháp lý để giúp cá nhân người sử dụng, những người xung quanh và thiết bị bay được an toàn, góp phần giúp các cơ quan chức năng bảo đảm tốt an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, không để các đối tượng thù địch và phần tử xấu lợi dụng hoạt động, chống phá.

Đại tá Đỗ Xuân Hùng, Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh, cho biết thêm: Để tiếp tục bảo đảm an toàn bay, nhất dịp Tết Nguyên đán này, Bộ CHQS tỉnh sẽ tăng cường phối hợp với cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền, quản lý, nắm chắc địa bàn để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các trường hợp vi phạm.