CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH 

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đất đai năm 2013 và các Văn bản hướng dẫn thi hành;

Căn cứ Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;

Căn cứ Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;

Căn cứ Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính;

Xét Đơn khiếu nại của ông Nguyễn Thanh Hùng (địa chỉ: Thôn Phương Phi, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát).

I. Nội dung khiếu nại: Yêu cầu bồi thường toàn bộ diện tích đất bị thu hồi của 02 thửa đất có số hiệu 55 và 56, tờ bản đồ số 2 tại xã Cát Tiến, huyện Phù Cát, vì đất do hộ ông khai hoang từ năm 2001; tính bồi thường cấp nhà N5 và bồi thường nhà cửa vật kiến trúc khác 100% và bồi thường chuồng bò, tường rào lưới B40; bố trí thêm 01 lô đất tái định cư với diện tích 200m² tại Khu tái định cư thôn Phương Phi, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát và xem lại giá đất tái định cư vì cao hơn với giá bồi thường đất ở; xem xét hỗ trợ ổn định đời sống, chuyển đổi nghề và tạo việc làm cho hộ gia đình ông có đất do Nhà nước thu hồi, thực hiện Dự án Quần thể du lịch lịch sử, sinh thái và tâm linh tại khu vực chùa Linh Phong, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát.

II. Kết quả giải quyết khiếu nại của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh:

Ngày 20/12/2018, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh có Văn bản số 1535/BQL-BGPMB trả lời cho ông Nguyễn Thanh Hùng (địa chỉ: Thôn Phương Phi, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát), theo đó: Các nội dung ông Hùng khiếu nại là không có cơ sở xem xét, vì việc thực hiện chính sách, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được áp dụng cho hộ ông là đúng quy định.

III. Kết quả kiểm tra, xác minh:

Không đồng ý với kết quả giải quyết nêu trên của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, ông Nguyễn Thanh Hùng gởi đơn khiếu nại đến UBND tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh kiểm tra, rà soát hồ sơ, báo cáo đề xuất; đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh có Văn bản 3377/UBND-TD ngày 17/6/2019 ủy quyền cho Chánh Thanh tra tỉnh tổ chức đối thoại với ông Nguyễn Thanh Hùng, kết quả như sau:

1. Về nội dung yêu cầu bồi thường toàn bộ diện tích đất bị thu hồi của 02 thửa đất số 55 và 56 tờ bản đồ số 2, vì đất này do hộ ông khai hoang từ năm 2001:

Theo Hồ sơ kỹ thuật thửa đất năm 2008, thửa đất số 55, tờ bản đồ số 2 do ông Nguyễn Thanh Hùng sử dụng, diện tích thu hồi 554,2m² là đất công ích được đăng ký thống kê vào Sổ mục kê và Sổ địa chính năm 1995 thuộc thửa số 48, 49, tờ bản đồ số 8, diện tích 550m² loại đất màu do UBND xã Cát Tiến quản lý. Năm 1998, vợ chồng ông Hùng chiếm dụng để làm nhà ở và sử dụng ổn định liên tục cho đến nay. Tại thời điểm chiếm dụng đất xây dựng nhà ở địa phương không bị lập Biên bản và xử lý vi phạm hành chính.

Theo Hồ sơ kỹ thuật năm 2017, thửa đất số 56, tờ bản đồ số 2 do ông Nguyễn Thanh Hùng sử dụng, bị thu hồi một phần là 227,5m² /521,5m². Theo Hồ sơ địa chính do UBND xã Cát Tiến quản lý và được đăng ký thống kê vào Sổ mục kê, Bản đồ địa chính năm 1995 thuộc thửa số 88, tờ bản đồ số 8, diện tích 490m² loại đất nghĩa địa. Thời điểm chiếm dụng làm chuồng bò vào năm 2011, không bị lập biên bản và xử lý vi phạm hành chính.

Qua kết quả xác minh, rà soát hồ sơ vụ việc; kết quả xác nhận nguồn gốc đất của UBND xã Cát Tiến, cho thấy: Hộ ông Nguyễn Thanh Hùng chiếm đất công ích để xây dựng nhà ở và làm chuồng bò trên đất do UBND xã quản lý là vi phạm pháp luật về đất đai. Do đó, căn cứ theo quy định tại Điểm đ, Khoản 1, Điều 64 và Điều 82 Luật Đất đai năm 2013 thì hộ ông không được bồi thường về đất là đúng quy định; do đó, nội dung này ông khiếu nại là không có cơ sở để xem xét, giải quyết.

2. Tính bồi thường cấp nhà N5, bồi thường giá trị nhà cửa vật kiến trúc khác 100% và bồi thường chuồng bò, tường rào lưới B40:

Căn cứ phương án bồi thường phê duyệt tại Quyết định số 3979/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 của UBND tỉnh thì các hạng mục nhà cửa, vật kiến trúc khác trên đất được Ban Quản lý dự án và Giải phóng mặt bằng Khu kinh tế tỉnh thực hiện chính sách bồi thường theo Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND và áp dụng đơn giá nhà cửa, vật kiến trúc theo Quyết định số 54/2017/QĐ-UBND ngày 21/9/2017 của UBND tỉnh để áp giá là đúng cấp nhà, cấp công trình và nhân với hệ số hỗ trợ (=1). Theo đó, tại thời điểm kiểm kê, đánh giá cấp nhà của ông Nguyễn Thanh Hùng không có kết cấu sê nô bê tông cốt thép nên phân loại cấp nhà N6 là đúng quy định. Xét trường hợp hộ ông Hùng xây dựng nhà ở trên đất không đủ điều kiện bồi thường, thời điểm xây dựng năm 1998 (trước ngày 01/7/2004) nên vận dụng hỗ trợ 80% giá trị nhà cửa, vật kiến trúc theo quy định tại Điểm a, Khoản 4, Điều 25 Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND là phù hợp và đúng quy định. Ngoài ra, ông Hùng chiếm dụng thửa đất số 56, tờ bản đồ số 2 là đất do UBND xã Cát Tiến quản lý để xây dựng chuồng bò, tường rào vào năm 2011 (sau ngày 01/7/2004) nên không bồi thường, hỗ trợ là đúng quy định của pháp luật. Do đó, nội dung này ông khiếu nại là không có cơ sở để xem xét, giải quyết.

3. Yêu cầu bố trí thêm 01 lô đất tái định cư với diện tích 200m² tại Khu tái định cư thôn Phương Phi, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát và xem lại giá đất tái định cư vì cao hơn với giá bồi thường đất ở:

Theo xác nhận nguồn gốc đất của UBND xã Cát Tiến: Hộ ông Nguyễn Thanh Hùng chiếm dụng 02 thửa đất công ích do UBND xã quản lý để xây dựng nhà ở và làm chuồng bò nên không được bồi thường về đất. Xét điều kiện hộ ông không còn chỗ ở nào khác trên địa bàn xã nên đã giao 01 lô đất tái định cư với diện tích 100m², tiền sử dụng đất hộ phải nộp là 250.000.000 đồng theo Quyết định số 285/2015/QĐ-UBND ngày 30/01/2018 của UBND tỉnh là đúng quy định của pháp luật. Ngoài ra, ông Hùng yêu cầu bố trí 01 lô đất tái định cư đủ 200m² tại Khu tái định cư thôn Phương Phi, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát là không có cơ sở xem xét, vì hộ ông không đủ điều kiện bồi thường về đất ở để xét giao đất tái định cư theo quy định.

4. Về nội dung yêu cầu xem xét hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm:

Căn cứ quy định tại Điều 34 và Điều 36 Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND ngày 12/11/2015 của UBND tỉnh thì trường hợp hộ ông Nguyễn Thanh Hùng không thuộc đối tượng để xem xét hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm, vì 02 thửa đất bị thu hồi là đất công ích do UBND xã Cát Tiến quản lý, không phải đất nông nghiệp được Nhà nước cân đối giao quyền cho ông sử dụng. Do đó, nội dung này ông khiếu nại là không có cơ sở xem xét, giải quyết.

III. Kết luận: Qua xem xét nội dung đơn và kết quả kiểm tra, xác minh nguồn gốc, quá trình sử dụng đất, hiện trạng sử dụng đất và hồ sơ bồi thường, kết quả tổ chức đối thoại với hộ ông Nguyễn Thanh Hùng ngày 25/7/2019; đối chiếu với chính sách bồi thường, hỗ trợ của tỉnh, kết luận:

Việc ông Nguyễn Thanh Hùng khiếu nại yêu cầu bồi thường toàn bộ diện tích đất bị thu hồi của 02 thửa đất; tính bồi thường cấp nhà N5 và bồi thường giá trị nhà cửa vật kiến trúc khác 100%; bồi thường tường rào lưới B40 và chuồng bò; bố trí thêm 01 lô đất tái định cư với diện tích bằng 200m² tại Khu tái định cư thôn Phương Phi, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát; xem lại giá đất tái định cư; xem xét hỗ trợ ổn định đời sống, chuyển đổi nghề và tạo việc làm là không có cơ sở xem xét, giải quyết ; vì, UBND tỉnh đã áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với hộ ông là đúng quy định của pháp luật.

Xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Văn bản số 307/TTT-P3 ngày 10/6/2019 và Văn bản số 412/TTT-P3 ngày 30/7/2019.

Từ những nhận định và căn cứ trên; 

QUYẾT ĐỊNH: 

Điều 1. Không công nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Thanh Hùng (địa chỉ: Thôn Phương Phi, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát) tại Đơn khiếu nại nêu trên.

Điều 2. Giao UBND huyện Phù Cát tổ chức công bố và giao Quyết định này đến ông Nguyễn Thanh Hùng trong thời hạn 03 ngày (kể từ ngày ban hành Quyết định) để thi hành.

Điều 3. Trong thời hạn Luật định, ông Nguyễn Thanh Hùng không đồng ý với Quyết định này có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Phù Cát, Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân có liên quan và ông Nguyễn Thanh Hùng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nguồn: Quyết định số 2761/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 của UBND tỉnh Bình Định.