CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH 

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Khiếu nại năm 2011;

Căn cứ Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;

Căn cứ Thông tư số 07/2013/TT -TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính;

Xét đơn khiếu nại của ông Huỳnh Công Hiệp (Địa chỉ: Thôn Phương Phi, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát).

I. Nội dung:

Khiếu nại liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ gia đình ông do ảnh hưởng Dự án Quần thể du lịch lịch sử, sinh thái và tâm linh tại khu vực chùa Linh Phong thuộc thôn Phương Phi, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát.

II. Kết quả giải quyết của Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh:

Trên cơ sở xác nhận nguồn gốc và quá trình sử dụng đất của UBND xã Cát Tiến tại Văn bản số 86/UBND-ĐC ngày 15/11/2017, hộ ông Huỳnh Công Hiệp được Ban Quản lý Dự án và Giải phóng mặt bằng Khu kinh tế tỉnh kiểm kê, áp giá lập phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư được UBND tỉnh phê duyệt giá trị bồi thường tại Quyết định số 3979/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 với tổng số tiền là 33.850.000 đồng;

Theo Phương án bồi thường được UBND tỉnh phê duyệt, hộ ông Huỳnh Công Hiệp không đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ về đất, vì 02 thửa đất bị thu hồi là đất công ích do UBND xã quản lý, xây dựng nhà ở vào năm 2012 nên không bồi thường, hỗ trợ theo quy định tại Điểm c Khoản 4, Điều 25, Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND ngày 12/11/2015 của UBND tỉnh. Hộ ông chỉ được bồi thường cây cối hoa màu là 27.850.000 đồng và hỗ trợ di chuyển tài sản là 6.000.000 đồng và xét trường hợp của hộ ông không còn chỗ ở nào khác nên bố trí 01 lô đất tái định cư 100m² và tiền sử dụng đất hộ phải nộp là 250.000.000 đồng theo quy định tại Quyết định số 285/2015/QĐ-UBND ngày 30/01/2018 của UBND tỉnh.

Không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, hộ ông Huỳnh Công Hiệp có đơn khiếu nại và đã được Ban Quản Lý Khu kinh tế tỉnh giải quyết, trả lời tại Văn bản số 1534/BQL-BGPMB ngày 20/12/2018 nhưng ông Huỳnh Công Hiệp không thống nhất, không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và đất tái định cư, đến nay chưa giao trả mặt bằng cho dự án.

Ngày 23/01/2019, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh có Văn bản số 07/BC-BQL về việc đề xuất giải quyết khiếu nại của ông Huỳnh Công Hiệp, theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh kiểm tra, xác minh.

III. Kết quả kiểm tra, xác minh:

- Về nội dung yêu cầu xem xét lại nguồn gốc đất để được tính bồi thường theo đơn giá đất ở, nhà cửa vật kiến trúc đối với diện tích nhà ở xây dựng trên thửa đất 101, tờ bản đồ số 2, vì hộ ông xây dựng nhà ở vào năm 2000 và sử dụng ổn định cho đến nay:

Theo kết quả xác minh về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất có nhà ở của hộ ông Huỳnh Công Hiệp được UBND xã Cát Tiến xác định:

Thửa đất số 97, tờ bản đồ số 2, diện tích thu hồi 606,9m², loại đất trồng cây hàng năm khác, bị thu hồi hết thửa là đất công ích do UBND xã Cát Tiến quản lý được đăng ký thống kê vào Sổ mục kê, Sổ địa chính năm 1995 thuộc thửa số 69 tờ bản đồ số 8, diện tích 1.920m² loại đất màu do vợ chồng ông Hiệp chiếm dụng sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp.

Thửa đất số 101, tờ bản đồ số 2, đo đạc năm 2017, diện tích thu hồi 1.322,1m² loại đất (BNK) là đất công ích được đăng ký thống kê vào Sổ mục kê, Sổ địa chính năm 1995 thuộc thửa số 70, tờ bản đồ số 8, diện tích 1180m² loại đất màu do UBND xã Cát Tiến quản lý. Năm 2000, vợ chồng ông Huỳnh Công Hiệp chiếm dụng và sử dụng thửa đất này để làm nhà ở, thời điểm xây dựng nhà năm 2000, quá trình sử dụng ngôi nhà này xuống cấp nên vào năm 2012 vợ chồng ông có sửa chữa, xây dựng lại nhà ở trên hiện trạng nhà cũ như hiện nay; các công trình khác được xây dựng vào năm 2000. Tại thời điểm ông Huỳnh Công Hiệp chiếm dụng đất địa phương không lập biên bản và xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ngôi nhà này ra vợ chồng ông Huỳnh Công Hiệp không còn chỗ ở nào khác trên địa bàn xã.

Như vậy, qua kết quả xác minh về nguồn gốc đất và được UBND xã Cát Tiến xác nhận thì hộ ông Huỳnh Công Hiệp chiếm đất công ích xây dựng nhà ở trái phép trên thửa đất số 101, tờ bản đồ số 2 nên hộ ông không được bồi thường về đất là đúng theo quy định tại Điểm đ, Khoản 1, Điều 64 và tại Điều 82 Luật đất đai năm 2013; do đó nội dung này ông khiếu nại là không có cơ sở xem xét.

- Về nội dung yêu cầu xem xét hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm:

Theo quy định tại Điều 34 và Điều 36 Quyết định số 37/2015/QĐ-UBND ngày 12/11/2015 của UBND tỉnh quy định thì trường hợp hộ ông Huỳnh Công Hiệp không thuộc đối tượng để xem xét hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm, vì 02 thửa đất bị thu hồi là đất công ích do UBND xã quản lý, không phải đất nông nghiệp được Nhà nước cân đối giao quyền cho ông sử dụng, do đó nội dung này ông khiếu nại là không có cơ sở xem xét.

IV. Kết luận:

Qua xem xét nội dung đơn khiếu nại, kết quả kiểm tra, xác minh nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất và hồ sơ bồi thường; kết quả đối thoại với ông Huỳnh Công Hiệp, kết luận:

Việc ông Huỳnh Công Hiệp khiếu nại: Yêu cầu xem xét lại nguồn gốc đất để được tính bồi thường theo đơn giá đất ở, nhà cửa vật kiến trúc đối với diện tích nhà ở xây dựng trên thửa đất 101, tờ bản đồ số 2, vì hộ ông xây dựng nhà ở vào năm 2000 sử dụng ổn định cho đến nay và xem xét hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm là không có cơ sở xem xét, giải quyết. Vì, Ban Quản lý Dự án và Giải phóng mặt bằng Khu kinh tế đã thực hiện bồi thường, hỗ trợ và giao đất tái định cư cho hộ gia đình ông Huỳnh Công Hiệp là đúng theo quy định của pháp luật và chính sách của UBND tỉnh tại thời điểm.

Từ những cơ sở nêu trên và xét đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Văn bản số 306/TTT-P3 ngày 10/6/2019 và Văn bản số 371/TTT-P3 ngày 09/7/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Không công nhận nội dung khiếu nại của ông Huỳnh Công Hiệp (địa chỉ: Thôn Phương Phi, xã Cát Tiến, huyện Phù Cát).

Điều 2. Giao UBND huyện Phù Cát tổ chức công bố và giao Quyết định này đến ông Huỳnh Công Hiệp trong thời hạn 03 ngày (kể từ ngày ban hành Quyết định) để thi hành.

Điều 3. Ông Huỳnh Công Hiệp không đồng ý với quyết định này, có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện vụ án hành chính theo quy định của pháp luật. 

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý Khu Kinh tế tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Phù Cát, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và ông Huỳnh Công Hiệp, chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nguồn: Quyết định số 2532/QĐ-UBND ngày 24/07/2019 của UBND tỉnh Bình Định.