Hội nghị tổng kết Nghị quyết số 18 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII
(binhdinh.gov.vn) - Sáng 24/12, Tỉnh uỷ Bình Định đã tổ chức Hội nghị tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.
Các đồng chí Hồ Quốc Dũng, Uỷ viên TW Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh; Lê Kim Toàn, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; Phạm Anh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị.
Tham dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo cơ quan thường trực các ban Trung ương Đảng; các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; trưởng các sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; các đồng chí Bí thư, trưởng ban tổ chức các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy.
Quang cảnh Hội nghị
Theo đánh giá của Tỉnh ủy, trong thời gian qua, các cấp ủy, tổ chức đảng trong tỉnh đã tập trung triển khai, quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 18 của Ban chấp hành Trung ương ảng khóa XII về “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy các khóa XIX, XX đã lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 18 và kế hoạch của Bộ Chính trị; gắn với thực hiện Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ.
Trưởng ban Tổ chức Tỉnh uỷ Nguyễn Giờ, thông qua dự thảo Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 18
Từng địa phương, cơ quan, đơn vị đã triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt, khoa học, nghiêm túc, bài bản, chặt chẽ, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình bước đi phù hợp, đạt kết quả bước đầu quan trọng. Việc thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức, đơn vị được thực hiện bảo đảm theo quy định và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh. Sau sắp xếp, các cơ quan, đơn vị đã nhanh chóng ổn định và đi vào hoạt động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của các cơ quan, tổ chức được phân định rõ ràng, điều chỉnh, bổ sung phù hợp; cơ bản đã khắc phục được tình trạng chồng chéo, bất cập trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị trên địa bàn từng bước được đổi mới, sắp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, giảm đầu mối bên trong. Việc xây dựng vị trí việc làm, thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được triển khai đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở với quyết tâm cao. Công tác cải cách thủ tục hành chính được các cấp, các ngành thực hiện theo hướng gọn nhẹ, đơn giản và công khai đúng quy định.
Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ Lê Kim Toàn, thông qua Tờ trình Phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy
Những kết quả đạt được và những bài học kinh nghiệm trong thực hiện Nghị quyết số 18 của TW Đảng khóa XII là điều kiện thuận lợi để thực hiện phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy hiện nay.
Hội nghị cũng đã nghe Tờ trình về Phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo hướng dẫn của TW.
Theo Tờ trình, đối với các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh uỷ, sẽ hợp nhất Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Tỉnh ủy. Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Tỉnh ủy tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 2 ban trước khi hợp nhất. Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh; chuyển chức năng, nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe, khám, chữa bệnh cán bộ thuộc diện Thường vụ Tỉnh ủy quản lý về Sở Y tế, chuyển nhiệm vụ quản lý đối tượng, chính sách cán bộ về Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Kết thúc mô hình Trưởng ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy Ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh. Thực hiện phương án này, sẽ giảm 2 cơ quan đảng trực thuộc Tỉnh ủy.
Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Anh Tuấn (người đứng) phát biểu tại Hội nghị
Đối với cơ quan chuyên môn, các ban quản lý dự án và các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh Bình Định: Hợp nhất các sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính; Sở Giao thông Vận tải và Sở Xây dựng; Sở Tài Nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Lao động Thương Binh và Xã hội và Sở Nội vụ; Sở Văn hóa và Thể thao và Sở Du lịch; Hợp nhất Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh và Ban Quản lý dự án xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh. Thành lập Trung tâm phát triển Quỹ đất tỉnh trên cơ sở hợp nhất Ban Giải phóng mặt bằng tỉnh và Trung tâm phát triển Quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và môi trường. Thành lập Ban Dân tộc, tôn giáo tỉnh trên cơ sở tiếp nhận chức năng nhiệm vụ và tổ chức Bộ máy của Ban Dân tộc tỉnh và chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý Nhà nước về lĩnh vực tôn giáo về Sở Nội vụ, tiếp nhận nhiệm vụ giảm nghèo từ Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh. Hợp nhất 3 công ty lâm nghiệp thành lập Công ty Lâm nghiệp Bình Định thuộc UBND tỉnh. Thực hiện phương án này sẽ giảm 6 sở 2 ban quản lý thuộc UBND tỉnh và 2 công ty.
Đối với cơ cấu, sắp xếp, chuyển nhiệm vụ đối với các ban, sở, ngành liên quan: Sở Y tế tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội; trẻ em và phòng chống tệ nạn xã hội; quản lý sử dụng Quỹ bảo trợ trẻ em theo quy định từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe, khám, chữa bệnh cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý (sau khi kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh).
Ông Lê Minh Tuấn - Giám đốc Sở Nội vụ phát biểu tham luận tại Hội nghị
Sở Giáo dục và Đào tạo: Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động – Thương binh và xã hội.
Tờ trình Tỉnh uỷ giao Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh kết thúc hoạt động các ban chỉ đạo do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập (chỉ để lại những ban chỉ đạo thật sự cần thiết); chuyển nhiệm vụ tham mưu, chỉ đạo về các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện.
Đối với các Ban Chỉ đạo do Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập, kết thúc hoạt động của 6 Ban Chỉ đạo; Kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối cơ quan và doanh nghiệp tỉnh. Thành lập Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, hội đồng nhân dân, tư pháp cấp tỉnh và Đảng bộ chính quyền cấp tỉnh trực thuộc Tỉnh ủy; Kết thúc hoạt động của 8 đảng đoàn, 3 ban cán sự đảng của các cơ quan đơn vị cấp tỉnh. Như vậy sẽ giảm 8 đảng đoàn, 3 ban cán sự đảng trực thuộc Tỉnh ủy; tăng 1 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy (do kết thúc hoạt động của Đảng bộ Khối cơ quan và doanh nghiệp tỉnh nhưng thành lập mới 2 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy).
Ông Nguyễn Thành Hải - Giám đốc Sở Tài chính phát biểu tham luận tại Hội nghị
Bên cạnh đó, Tờ trình về Phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo hướng dẫn của TW cũng yêu cầu Ban cán sự Đảng UBND tỉnh chỉ đạo rà soát sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy bên trong các sở ban, ngành, phấn đấu giảm khoảng 15% số đầu mối tổ chức bên trong.
Ban Tổ chức Tỉnh uỷ hướng dẫn rà soát sắp xếp cơ cấu lại tổ chức bộ máy bên trong các cơ quan tham mưu, giúp việc và đơn vị sự nghiệp của Tỉnh uỷ, phấn đấu giảm khoảng 15% đầu mối bên trong theo hướng dẫn của Trung ương và của Chính phủ.
Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hồ Quốc Dũng phát biểu kết luận Hội nghị.
Phát biểu kết luận Hội nghị, Bí thư Tỉnh uỷ Hồ Quốc Dũng khẳng định, trong hơn 7 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 18, các cấp ủy, tổ chức đảng từ tỉnh đến cơ sở đã vào cuộc rất quyết liệt, bám sát các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ trong Nghị quyết số 18, Kế hoạch của Bộ Chính trị, của Tỉnh ủy và đã đạt được nhiều kết quả nổi bật. Đến nay hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở cơ bản hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ổn định; cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục nâng cao phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn và tinh thần trách nhiệm. Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đã kịp thời bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ đối với các đơn vị sắp xếp tổ chức bộ máy; đồng thời, cơ cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.
Về tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết 18, đồng chí Hồ Quốc Dũng nhấn mạnh, đây là một cuộc cách mạng tạo động lực đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, là vấn đề rất quan trọng, rất cấp bách, bắt buộc phải làm.
Để triển khai thực hiện tốt các công việc tiếp theo về sắp xếp tổ chức bộ máy theo chỉ đạo của Trung ương, Bí thư Tỉnh uỷ đề nghị các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, cán bộ lãnh đạo chủ chốt các sở, ban, ngành cần thống nhất nhận thức và hành động, tập trung chỉ đạo quyết liệt việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả
Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu, phải khẩn trương rà soát thực trạng, xây dựng phương án tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Quá trình triển khai cần bám sát Kết luận số 09 ngày 24/11/2024 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, cũng như Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đảm bảo thực hiện đúng tiến độ, đồng thời duy trì sự thống nhất trong chỉ đạo và hành động.
Việc sắp xếp tổ chức bộ máy không chỉ là nhiệm vụ nội bộ, mà còn là một cuộc cách mạng hướng tới tiêu chí “Tinh – Gọn – Mạnh – Hiệu năng – Hiệu lực – Hiệu quả”. Đây là bước đột phá nhằm nâng cao hiệu suất làm việc và khả năng đáp ứng yêu cầu đổi mới trong hệ thống chính trị, tổ chức bộ máy. Vì vậy, các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị phải chú trọng làm tốt công tác tư tưởng, giúp cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động hiểu sâu sắc ý nghĩa, mục tiêu của nhiệm vụ này. Đồng thời, cần đẩy mạnh tuyên truyền, tạo sự đồng thuận cao trong nhận thức và hành động, không chỉ trong nội bộ Đảng mà còn lan tỏa đến toàn xã hội. Đây không chỉ là trách nhiệm, mà còn là cơ hội để đổi mới, củng cố niềm tin của nhân dân vào năng lực lãnh đạo của Đảng.
Bí thư Tỉnh uỷ Hồ Quốc Dũng đặc biệt nhấn mạnh, việc tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo tinh thần Nghị quyết 18 là một cuộc cách mạng mới, các cấp uỷ, tổ chức đảng, nhất là người đứng đầu, đặc biệt là các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh phải phát huy tinh thần tiền phong, gương mẫu đi đầu, sẵn sàng hy sinh lợi ích cá nhân vì lợi ích chung; cần xác định quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, gương mẫu chỉ đạo quyết liệt, mạnh mẽ các sở, ban, ngành, lĩnh vực, địa phương được phân công phụ trách. Nhiệm vụ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy là công việc rất khó khăn, nhạy cảm, phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến mỗi con người trong từng cơ quan, đơn vị và tổ chức; do đó, đòi hỏi sự đoàn kết, quyết tâm cao, dũng cảm. Quá trình thực hiện cần theo dõi sát sao để phát hiện, nhân rộng những cách làm hay, hiệu quả; uốn nắn và kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, bảo đảm việc triển khai theo đúng mục tiêu, yêu cầu và tiến độ đề ra. Sau sắp xếp đi vào hoạt động ngay, không để gián đoạn công việc, không để trống địa bàn, lĩnh vực và không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị, tổ chức và người dân.
Bí thư Tỉnh uỷ cũng lưu ý thực hiện đồng bộ việc tinh gọn tổ chức bộ máy gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực ngang tầm nhiệm vụ. Có cơ chế hữu hiệu sàng lọc, đưa ra khỏi vị trí công tác đối với những người không đủ phẩm chất, năng lực, uy tín; có chính sách thu hút, sử dụng đối với người có năng lực nổi trội. Thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng do sắp xếp lại tổ chức, bộ máy.
Đồng chí Hồ Quốc Dũng đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì chuẩn bị sẵn sàng các đề án để triển khai thực hiện ngay sau khi Trung ương thông qua các phương án sắp xếp ở Trung ương. Đối với nhóm phương án sắp xếp tinh gọn thuộc thẩm quyền của tỉnh, các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị tập trung xây dựng và đề xuất phương án tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong gắn với cơ cấu và sắp xếp lại đội ngũ cán bộ theo hướng giảm tối thiểu 15 - 20% đầu mối bên trong. Trước mắt, nghiên cứu triển khai việc tinh gọn một số đầu mối cấp phòng hoặc tương đương thuộc các ban, sở, ngành và một số đơn vị sự nghiệp công lập, khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, chia cắt về địa bàn, lĩnh vực…
Đồng chí Hồ Quốc Dũng cũng yêu cầu cấp ủy các cấp cần tập trung cao độ vào việc xây dựng đội ngũ nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ mới theo đúng các nguyên tắc, quy định và hướng dẫn của Đảng đã đề ra, chuẩn bị thật tốt đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội XIV của Đảng.