Ảnh minh hoạ (Nguồn: Internet)

Trong những năm qua các cấp lãnh đạo của tỉnh đã quan tâm, chỉ đạo triển khai thực hiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn với các định hướng quy hoạch trung và dài hạn, quy hoạch phải đi trước một bước, phù hợp với thực tiễn, mang tính khả thi cao, phát huy được tiềm năng của tỉnh nói chung và từng địa phương trên địa bàn tỉnh nói riêng.

Đến hết năm 2023 tỷ lệ đô thị hóa trên địa bàn tỉnh Bình Định đạt 46,3% (cao hơn so với trung bình cả nước là 3,6% (cả nước là 42,7%); cao hơn so với Nghị quyết Đại hội lần thứ XX của Đảng bộ tỉnh là 1,0% (Nghị quyết là 45,3%)), tỷ lệ xã nông thôn mới đạt 81,0%, tỷ lệ huyện nông thôn mới đạt 63,63%.

Trong Chỉ thị số 21/CT-UBND ngày 25/12/2024, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ động nghiên cứu các quy định Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024 và thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn trong địa bàn do mình quản lý theo quy định ngay khi Luật có hiệu thực thi hành. Phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng trong công tác tham mưu, hướng dẫn triển khai thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024 ngay khi Luật có hiệu thực thi hành.

Việc lập các nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phải đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; bảo đảm công khai, minh bạch và kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia, cộng đồng và cá nhân; đảm bảo nguyên tắc: “Các đồ án quy hoạch cần tuân thủ nguyên tắc đảm bảo sự thống nhất giữa các cấp độ quy hoạch”. UBND các huyện, thị xã, thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chỉ đạo, kiểm soát việc tuân thủ các quy hoạch cấp trên trong quá trình đề xuất chủ trương, tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án thuộc thẩm quyền quản lý của mình; phạm vi ranh giới lập quy hoạch phải được xác định trên cơ sở cụ thể hóa quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, hạn chế việc chia nhỏ các khu vực để lập quy hoạch, triển khai quy hoạch nhằm đảm bảo kết nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên toàn khu vực; kết hợp công tác đầu tư xây dựng với công tác cải tạo, chỉnh trang các đô thị, khu dân cư hiện trạng, hướng đến hình thành các khu đô thị, khu dân cư đảm bảo phát triển đồng bộ, bền vững, từng bước nâng cao chất lượng đời sống cho người dân. Bên cạnh đó, chỉ đạo phòng chuyên môn được giao thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch, tổ chức thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đảm bảo trình tự và chất lượng theo quy định pháp luật; kiểm soát chặt chẽ về điều kiện điều chỉnh quy hoạch theo quy định pháp luật hiện hành trong quá trình tham mưu, đề xuất chủ trương điều chỉnh quy hoạch theo quy định; kiểm tra, rà soát thành phần hồ sơ lấy ý kiến thống nhất của Sở Xây dựng trước khi ban hành văn bản lấy ý kiến (lưu ý về các tài liệu lấy ý kiến cộng đồng dân cư, báo cáo thẩm định của cơ quan thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch). Ngoài ra, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh phải nghiêm túc thực hiện việc lấy ý kiến thống nhất của Sở Xây dựng trước khi phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch theo quy định. Đồng thời, ban hành quyết định phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch đảm bảo đúng thể thức và phù hợp với thẩm quyền theo quy định tại Điều 34 Luật Xây dựng năm 2014 và Điều 44 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009. Hướng dẫn các đơn vị tư vấn tổ chức lập dự toán điều chỉnh quy hoạch (gồm chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác…) đối với các đồ án điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại khoản 5 Điều 5 và Phụ lục II của Thông tư số 20/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn xác định, quản lý chi phí lập đồ án quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị. Tổ chức kiểm soát chặt chẽ thời gian tổ chức lập đồ án quy hoạch đảm bảo tuân thủ tiến độ trong nhiệm vụ quy hoạch đã được phê duyệt và các quy định tại Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ. Kiểm tra, rà soát bổ sung chi phí lập hồ sơ quy hoạch theo hệ thống thông tin địa lý (GIS) khi thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch để làm cơ sở triển khai công tác chuyển đổi số ngành xây dựng.

Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh phải tổ chức công bố công khai quy hoạch theo quy định tại Điều 53, Điều 54 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, Điều 40, Điều 41 Luật Xây dựng được sửa đổi bởi khoản 13, 14 Điều 28 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018; tổ chức kiểm tra, rà soát thường xuyên đối với việc công bố công khai nội dung đồ án quy hoạch lên trang thông tin điện tử cơ quan tổ chức lập quy hoạch, cơ quan phê duyệt quy hoạch và Bộ Xây dựng.

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày đồ án quy hoạch được phê duyệt, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh phải tổ chức lập và phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị đã được phê duyệt; trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày hồ sơ cắm mốc giới được phê duyệt, phải tổ chức triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa theo hồ sơ cắm mốc giới đã được phê duyệt. Sau khi hoàn thành công tác cắm mốc giới ngoài thực địa, phải thực hiện lưu giữ hồ sơ cắm mốc giới đã được phê duyệt và cung cấp tài liệu liên quan đến mốc giới cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu.

Sau khi đồ án quy hoạch được phê duyệt, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh phải tổ chức và phê duyệt kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng đối với các đồ án thuộc thẩm quyền của mình phê duyệt. Nội dung kế hoạch thực hiện quy hoạch thực hiện theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ để làm cơ sở triển khai thực hiện quy hoạch.

UBND các huyện, thị xã, thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh tổ chức rà soát quy hoạch định kỳ đảm bảo tuân thủ quy định tại Điều 46 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, khoản 4 Điều 28 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018, Điều 2 Nghị định 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ làm cơ sở quyết định việc điều chỉnh quy hoạch.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Xây dựng nghiêm túc tổ chức thực hiện các nội dung nêu trên đối với các đồ án do Sở Xây dựng tổ chức lập, thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định. Cùng với đó, Sở Xây dựng hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ với UBND cấp huyện, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh trong việc đẩy nhanh tiến độ tham gia ý kiến thống nhất nhiệm vụ và đồ án quy hoạch làm cơ sở phê duyệt theo quy định.

Sở Xây dựng còn có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể về trình tự thẩm định, các biểu mẫu phục vụ công tác thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch; thành phần hồ sơ trình phê duyệt, lấy ý kiến thống nhất về nội dung nhiệm vụ và đồ án quy hoạch. Bên cạnh đó, thường xuyên tổ chức các đợt tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng; tổ chức, quản lý các lớp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ trong hoạt động quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng. Đồng thời, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ trong việc kiểm tra, rà soát công tác công bố công khai nội dung quy hoạch; theo dõi, cập nhật tình hình thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch của UBND cấp huyện, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh; kịp thời đôn đốc, hướng dẫn, nhắc nhở việc tổ chức thực hiện quy hoạch đô thị và quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch đô thị đã được phê duyệt. Ngoài ra, Sở Xây dựng phải tổ chức kiểm tra việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị định kỳ hàng năm hoặc đột xuất đảm bảo theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ; kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế đối với việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị. Nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh hướng dẫn triển khai thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn năm 2024./.