Ảnh minh họa

Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 gồm 14 điều, quy định rõ: Các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2019 – 2021; Nguyên tắc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; Một số trường hợp đặc biệt khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; Nguồn số liệu về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của ĐVHC để thực hiện việc sắp xếp; Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; Lấy ý kiến cử tri về phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; Hội đồng nhân dân các cấp thông qua phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; Sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan, tổ chức, đơn vị sau khi sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; Số lượng lãnh đạo, quản lý và biên chế công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị sau khi thực hiện sắp xếp; Chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư do thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; Chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức; Kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

Nghị quyết quy định việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã bao gồm các trường hợp thành lập, nhập, giải thể, điều chỉnh địa giới ĐVHC huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp là ĐVHC có diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của ĐVHC và phân loại ĐVHC.

Việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã phải thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết này và các văn bản pháp luật khác có liên quan. Khi sắp xếp phải chú trọng, cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và phát triển kinh tế - xã hội. Gắn việc sắp xếp với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động. Các ĐVHC được sắp xếp phải đạt những tiêu chuẩn theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13, trừ trường hợp nhập từ 03 ĐVHC cùng cấp trở lên hoặc nhập 02 ĐVHC cùng cấp nhưng do yếu tố đặc thù mà không thể nhập thêm ĐVHC  khác liền kề.

Chính phủ có trách nhiệm ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019 – 2021; chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã; chỉ đạo việc tổng kết thực hiện sắp xếp, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong năm 2021.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm tổ chức, sắp xếp các cơ quan, đơn vị trực thuộc  đóng trên địa bàn tại các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp.

Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp với Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét việc giải thể, thành lập mới Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện ngày trong đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện có liên quan; sắp xếp, ổn định bộ máy, đội ngũ công chức, người lao động của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật.

Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, vận động, cung cấp thông tin đầy đủ cho nhân dân về việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã; tổ chức xây dựng đề án, lấy ý kiến cử tri và thông qua phương án, đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định tại Nghị quyết này; tổ chức sắp xếp, ổn định bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở địa phương; ổn định đời sống của nhân dân địa phương, bảo đảm quốc phòng, an ninh và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn các ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân để tạo sự đồng thuận, thống nhất về nhận thức và hành động khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

Kim Loan

VP UBND tỉnh