Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Lê Ngọc An

Theo ông, đâu là những kết quả nổi bật trong công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) năm 2022?

- Cải cách TTHC được xác định là nhiệm vụ chủ yếu, then chốt của công tác cải cách hành chính trong tình hình hiện nay. Việc này được Tỉnh ủy khẳng định thông qua việc ban hành Chương trình hành động số 09 “Cải cách hành chính, trong đó trọng tâm là tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC giai đoạn 2020 - 2025”.

Trong năm 2022, công tác cải cách TTHC của tỉnh tiếp tục được thực hiện quyết liệt, đồng bộ trên nhiều lĩnh vực, đi vào thực chất, có chiều sâu và mang lại nhiều kết quả rất tích cực.

Đầu tiên, có thể kể đến việc UBND tỉnh đã ban hành 2 đề án: “Thực hiện cơ chế giao DN đảm nhận nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC” và “Đổi mới và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, DN trong giải quyết TTHC”.

Nội dung cốt lõi của các đề án này là huy động nhiều nguồn lực vào công tác cải cách TTHC để phục vụ ngày càng tốt hơn cho người dân, DN. Nội dung các đề án bao gồm một số giải pháp mang tính đột phá, có thể nói là chưa có tiền lệ, mạnh dạn đổi mới phương thức phục vụ người dân, DN thực hiện TTHC theo hướng tăng cường trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc chủ động nắm bắt, chủ động giải quyết nhu cầu, nhất là các nhu cầu mang tính thiết yếu liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng, cơ bản của người dân; thay vì chờ người dân đề nghị mới xem xét, giải quyết như trước đây.

Thứ hai, UBND tỉnh đã ban hành 2 quy định liên thông TTHC: “Liên thông nhóm TTHC trên lĩnh vực Tư pháp - Việc làm” và “Liên thông nhóm TTHC Cấp giấy phép kinh doanh karaoke”. Như vậy, kể từ khi thực hiện Chương trình hành động 09 đến nay, UBND tỉnh đã ban hành 5 quy định thực hiện liên thông các nhóm TTHC để phục vụ người dân, DN.

Cơ chế xử lý công việc của các quy định liên thông này là tiếp nhận đồng thời, giải quyết song song nhiều TTHC liên quan đến nhau (kết quả giải quyết thủ tục này là thành phần hồ sơ đầu vào của thủ tục khác). Nhờ đó, cắt giảm rất đáng kể tổng thời gian giải quyết so với phương án thực hiện đơn lẻ từng TTHC, tạo điều kiện tối đa cho người dân, DN thông qua việc cắt giảm tối đa số lượt đi lại.

Thứ ba, tăng cường chuyển đổi số trong công tác giải quyết TTHC phục vụ hiệu quả việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến và thanh toán trực tuyến. Theo đó, “Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh” đã kết nối với 10 cơ sở dữ liệu, phần mềm chuyên ngành của bộ, ngành Trung ương để kết nối, chia sẻ thông tin phục vụ công tác giải quyết hồ sơ TTHC trực tuyến. Đáng chú ý, Bình Định là 1 trong 20 tỉnh, thành phố sớm hoàn thành việc kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo Đề án 06 của Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh cũng đã ban hành Kế hoạch và Văn phòng UBND tỉnh đã có hướng dẫn cụ thể về việc số hóa hồ sơ TTHC tại bộ phận Một cửa các cấp. Nhiệm vụ này không những góp phần thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Tỉnh ủy về chuyển đổi số đối với công tác giải quyết TTHC, mà còn thực hiện mục tiêu “người dân, DN không phải cung cấp lại thông tin, giấy tờ hồ sơ khi thực hiện thành công TTHC trước đó” theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.

Thứ tư, UBND tỉnh đã ban hành và chỉ đạo triển khai hiệu quả Đề án “Phát huy vai trò của ĐVTN trong việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến”. Qua theo dõi, đánh giá, số lượng hồ sơ trực tuyến kể từ sau khi thực hiện Đề án tăng 64% so với giai đoạn trước đó. Nhờ đó, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến của tỉnh Bình Định trong năm 2022 đạt khoảng 54%; đạt chỉ tiêu quy định tại Chương trình hành động số 09 của Tỉnh ủy về cải cách hành chính và tại Kế hoạch hoạt động của Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số năm 2022 (quy định tỷ lệ 50%).

 Một trong những động thái nhận được nhiều sự quan tâm của dư luận thời gian gần đây là Bình Định đã thực hiện nghiêm việc công khai danh sách tổ chức, cá nhân giải quyết trễ hạn hồ sơ TTHC. Ông có thể thông tin rõ hơn về vấn đề này?

- Bên cạnh sự quan tâm của người dân và các cơ quan báo chí, Văn phòng Chính phủ cũng ghi nhận, đánh giá cao sự quyết liệt của UBND tỉnh trong việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính nhằm khắc phục hiệu quả tình trạng giải quyết hồ sơ TTHC trễ hẹn trên địa bàn tỉnh, đáp ứng yêu cầu công khai, minh bạch và tăng cường sự giám sát của nhân dân đối với sự phục vụ hành chính của các cơ quan, đơn vị.

Đề án “Thực hiện cơ chế giao DN đảm nhận nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC” được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến tích cực trong công tác cải cách TTHC (ảnh minh họa).  Ảnh: Bưu điện tỉnh

Trong đó, kể từ tháng 4.2022, định kỳ hằng tháng và vào cuối năm, Văn phòng UBND tỉnh thực hiện công khai danh sách tổ chức, cá nhân giải quyết trễ hạn hồ sơ TTHC. Qua đó, góp phần vào kết quả tỷ lệ hồ sơ TTHC giải quyết trước và đúng hạn của tỉnh trong năm 2022 đạt 99,75%, tăng 0,84% so với năm 2021.

Giải pháp này được Văn phòng Chính phủ tiếp thu và tham mưu Chính phủ chỉ đạo việc thực hiện tại Nghị quyết số 85/NQ-CP ngày 9.7.2022 về Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương và Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6.2022.

 Để đưa công tác cải cách TTHC đạt kết quả tích cực hơn nữa, cần thực hiện những giải pháp mang tính đột phá nào trong năm 2023, thưa ông?

- Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch công tác cải cách TTHC năm 2023 với kịch bản rất cụ thể, chi tiết. Trong đó, có 3 vấn đề mang tính trọng tâm, cốt lõi.

Một là, tập trung rà soát, đánh giá, cắt giảm tối đa thành phần hồ sơ TTHC gắn với tái cấu trúc, tối ưu hóa các quy trình giải quyết, nhất là cơ chế thực hiện liên thông các TTHC. Trước mắt, chúng tôi đang phối hợp với Sở KH&ĐT và các cơ quan liên quan xây dựng, tham mưu ban hành một quy chế thống nhất để phối hợp giải quyết các TTHC liên quan đến công tác thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh (bao gồm cả các dự án đầu tư trong khu kinh tế và các khu công nghiệp).

Cùng với đó là tiếp tục nghiên cứu, sử dụng hiệu quả việc chia sẻ, trao đổi thông tin, dữ liệu giữa Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, gắn với công tác số hóa thành phần hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC để phục vụ cho việc cung cấp dịch vụ trực tuyến cho người dân, DN.

Hai là, tiếp tục tập trung tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các đề án liên quan đến TTHC đã được UBND tỉnh phê duyệt, góp phần đổi mới thực chất công tác giải quyết TTHC, trong đó có việc đổi mới hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và bộ phận Một cửa cấp huyện, cấp xã.

Để làm được điều đó, Văn phòng UBND tỉnh rất mong nhận được sự quan tâm, cộng đồng trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; nhất là sự động viên, chia sẻ với những khó khăn, thách thức và tham gia giám sát, đóng góp ý kiến của đông đảo người dân và cộng đồng DN đối với công tác giải quyết TTHC.

Ba là, tận dụng, khai thác tối đa hiệu quả sử dụng Cổng Dịch vụ công của tỉnh trong việc cung cấp các dịch vụ công thiết yếu và dịch vụ thanh toán trực tuyến. Hiện nay, Văn phòng UBND tỉnh đã phối hợp với các đơn vị liên quan thiết lập cơ bản hoàn thiện chức năng đăng ký sử dụng dịch vụ cung cấp nước, thu gom rác thải gắn với thanh toán phí sử dụng dịch vụ trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh.

Ngay sau tết Nguyên đán, chúng tôi sẽ chính thức công bố việc này để người dân biết và sử dụng. Sau đó, tiếp tục khẩn trương triển khai cung cấp dịch vụ thanh toán trực tuyến học phí của các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh. Đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng được Chính phủ giao cho các địa phương trong năm 2023.

 Xin cảm ơn ông!